根据中央《关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）和省委、市委及市卫计委《实施方案》，结合实际，现就我院推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、强化政治责任，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想行动自觉
1、充分认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全院党员干部头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，实现省、市党代会确定的奋斗目标，具有重大而深远的意义。
2、准确把握目标任务。必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员“四个意识”，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
3、认真贯彻基本要求。以党支部为基本单位，用好党委理论学习中心组学习、“三会一课”等基本制度，做到“六个坚持”：坚持问题导向，坚持领导带头，坚持分类指导，坚持激活基层，坚持典型引路，坚持常抓不懈。及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，注重与中心工作、推动发展紧密结合，抓常抓细抓长，防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、落实党建工作责任，提高“两学一做”学习教育制度化规范化水平
4、强化党建主体责任意识。全面强化党建责任制，认真对照“两学一做”学习教育常态化、制度化的具体要求，专题研究部署，梳理工作中存在的短板，以问题为导向，明确重点任务，纳入党建工作责任清单，不断增强严肃党内政治生活、接受监督的政治自觉。进一步完善理论学习中心组学习计划，确保做到理论中心组每月一次集中学习、每两月组织一次集中研讨，每位领导班子成员结合工作实际开展一次深入调研，并形成调研报告。七一前，党组织主要负责人要带头到挂钩联系单位或支部讲一次专题党课。领导班子成员要落实好“六个一”要求：制定一份年度自学计划，至少为基层讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次领导班子民主生活会和支部组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。
5、组织“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。专题学习培训以党员领导干部为重点，覆盖全体党员。以理论中心组学习、集中党课、民主（组织）生活会、谈心谈话、任职培训、党务干部培训、“三会一课”、网络培训等为载体，重点学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述，教育引导党员领导干部加强政治能力训练，强化政治历练，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。6月中下旬，以旗帜鲜明讲政治为主题，组织进行一次集中交流研讨。9月上中旬，以深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为主题，进行一次集中交流研讨。12月上旬，以学习贯彻党的十九大精神为主题，进行一次集中交流研讨。
6、推进“党员示范岗”争创活动。根据市委和市卫生计生委党委统一部署，6月份制定“创党员示范岗 做两聚一高先锋”活动方案，认真组织好“党章党规记心中 服务发展当先锋”学习竞赛和 “领导干部立家规 共产党员正家风”主题征文，推动医院党组织规范化建设和党员示范岗争创活动深入开展。
7、开展典型选树工作。一方面，总结提炼各支部在党员学习教育中的务实管用、切实可行的工作方法，进行推广；另一方面，深入学习廖俊波同志先进事迹，积极选树党员示范岗和优秀党务工作者，对先进典型进行广泛宣传，以示范引路、以点带面，激发广大党员立足岗位、践行宗旨、努力工作、无私奉献。
8、认真查找解决问题活动。组织开展“四查四改”，查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题，列出问题清单，逐项销号整改。在查找问题的基础上，开好年度专题民主（组织）生活会、搞好民主评议党员工作。
三、发挥支部作用，探索创新学习教育和组织生活有效方法
9、着力加强党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，不断扩大党的组织和工作有效覆盖。加强党支部班子建设，选好配强班子力量，按时依规换届。把综合素质高的党员干部推选到支部书记岗位，有序组织开展支部书记轮训，打造业务、党务“双强”型带头人队伍。健全“三会一课”“党员统一活动日”等基层党支部各项工作制度，支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会会议和党小组会每月至少召开一次。坚持党内议事决策、党务公开等制度的落实，让党员更好了解和参与党内事务。
10、强化支部“三会一课”思想教育功能。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以学党章党规、学系列讲话为重点，联系实际，制订好支部学习教育方案和“三会一课”计划，与党委同步开展三次专题研讨。“七一”期间，各支部要开展一次新党员宣誓、老党员重温誓词活动，使新党员铭记庄严时刻、牢记党章党纪，使老党员不忘初心、继续前行、永葆先进。深化“我是党课主讲人”活动，结合推进学习教育常态化制度化部署安排讲一次党课，讲清楚上级党组织的部署要求，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。党的十九大召开后，及时组织深入学习传达贯彻十九大精神专题党课。探索开展支部书记论坛、支部书记示范工作室建设，推广开放式组织生活、互动式情景式体验式党课，创新党员学习教育的载体。各支部学习计划和组织开展情况要报院党委备案，实行党组织活动记实管理。
11、组织开展“做合格党员、建过硬支部”活动。紧扣学习教育目标要求，在深入学习讨论的基础上，开展党支部“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。明确本支部不同岗位合格党员标准、过硬支部的标准，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，以星级评定推动党支部规范化建设，年底前根据市委组织部、市卫计委要求完成支部分类评星工作。七一前后，围绕“迎接十九大、做合格党员”主题，在广大党员中开展征文活动，激发基层党组织和广大党员“做合格党员、建过硬支部”。
12、强化党员日常教育管理。严格党员组织关系管理，规范落实党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员等制度；根据上级部署，建立党员电子身份信息。坚持谈心谈话制度，健全党员记实管理制度，用好《党员证》，如实记录党员参加组织活动情况。采取适当方式，组织离退休干部职工党员、年老体弱及行动不便的党员参加学习教育。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱制度，寓教育管理于服务，让党员切实感受到党组织的关心关爱，增强党员归属感。七一前，开展走访慰问老党员、生活困难党员活动，把党的关怀和温暖送到困难党员、困难群众手中。常态开展联系服务群众活动，各个支部都要建立覆盖支部全体党员、充满正能量的网络平台（微信群、QQ群），及时推送学习内容。每个党支部至少建立一支党员志愿者服务队，党员每年开展志愿服务不少于12次，推动服务经常化、实效化。
四、增强党员宗旨意识，充分激发党员学习教育活力
13、在加强学习上下功夫。每个党员都要把参加“两学一做”学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，端正学习态度，强化思想认识，按照“两学一做”学习教育总体要求和“机关、事业单位党员每年参加集体教育活动累计不少于12天”的规定制订个人学习计划，积极参加学习讨论，认真记好学习笔记，把个人自学与参加集中辅导、学习研讨、知识竞赛、征文比赛等有机结合起来，把学习教育融入日常、抓在经常、形成长效机制。
14、紧密联系实际真查实改。党员在加强学习教育的基础上聚焦“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、发挥作用不够等问题，不断自我净化、自我革新，增强遵纪守法、廉洁自律意识，带头拒绝红包、抵制医药商业贿赂，对标“四个合格”笃行实做。
15、严格党员组织生活。做合格党员是对每名党员的基本要求，做合格党员是每名党员的终生课题。每名党员都不能游离于党的组织之外，无论职务高低，都要参加党的组织生活，一要积极参加党员大会、党小组和上党课。二要按党章规定每月自觉交纳党费。三要在工作日戴党徽、亮身份、作承诺，自觉接受群众监督。四要积极参加党支部组织的联系服务群众、党员志愿服务等各项活动，争创各类党员示范岗。五要规范组织生活和民主评议党员。组织生活会前，党员要积极开展谈心谈话活动，会上进行党性分析，要对照党员标准和“五查五改”要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，进行客观评议，会后对党组织和党员提出的不足要积极整改。
16、注重知行合一，持续推动学做相长。把学习教育与中心工作深度融合，拓展“做”的载体。开展“做合格党员、建过硬支部”活动，深化“亮身份、作承诺、树形象”、“领导干部立家规 共产党员正家风”、“我是党员我带头”等系列活动，在服务群众中改作风、强本领、树形象。
五、加强组织领导，确保各项任务要求落地生根
17、层层落实责任。院党委履行主体责任，每年专门研究部署，围绕党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定重点任务。党委书记落实好《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》，切实履行第一责任。院党委加强对党支部的具体指导，定期派员参加支部活动，帮助解决实际问题。党支部要发挥主体作用，支部书记履行好直接责任，认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务，做到“守土有责、守土尽职”。
18、坚持以上率下。领导干部要以身作则当表率，要带头学习，深入学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，不断改造提高自己。要参加双重组织生活会，既要参加领导班子民主生活会，又要参加所在支部组织生活会。
19、加强督促检查。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各支部党建工作考核重要内容，建立党支部书记述职制度，定期向院党委报告支部学习教育开展情况。同时，院党委建立督查机制，将常态督查、集中检查、随机抽查相结合，对工作不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责，形成理直气壮抓政治、严格规范抓支部、全面从严抓党员的浓厚氛围。
